• RCEP: Victory for an open region

RCEP: Chiến thắng cho một khu vực mở

1

Sau bảy năm đàm phán kéo dài, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực, hay RCEP - một FTA lớn kéo dài hai châu lục - đã được đưa ra cuối cùng vào ngày 1 tháng 1. Nó liên quan đến 15 nền kinh tế, cơ sở dân số khoảng 3,5 tỷ người và GDP là 23 nghìn tỷ đô la. .Nó chiếm 32,2% nền kinh tế toàn cầu, 29,1% tổng thương mại toàn cầu và 32,5% đầu tư toàn cầu.

Về thương mại hàng hóa, nhượng bộ thuế quan cho phép cắt giảm đáng kể hàng rào thuế quan giữa các bên RCEP.Với việc hiệp định RCEP có hiệu lực, khu vực sẽ đạt được các ưu đãi về thuế đối với thương mại hàng hóa dưới các hình thức khác nhau, bao gồm giảm thuế ngay lập tức về 0, giảm thuế chuyển tiếp, giảm thuế một phần và các sản phẩm ngoại lệ.Cuối cùng, hơn 90% thương mại hàng hóa được bảo hộ sẽ đạt được mức thuế bằng 0.

Đặc biệt, việc thực hiện các quy tắc xuất xứ tích lũy, một trong những điểm nổi bật của RCEP, có nghĩa là miễn là đáp ứng các tiêu chí tích lũy sau khi thay đổi phân loại thuế đã được phê duyệt, chúng có thể được tích lũy, điều này sẽ củng cố thêm chuỗi công nghiệp. và chuỗi giá trị trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế ở đó.

Về thương mại dịch vụ, RCEP phản ánh chiến lược mở cửa dần dần.Phương pháp tiếp cận danh sách tiêu cực được áp dụng cho Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Indonesia, Malaysia, Singapore và Brunei, trong khi tám thành viên còn lại, bao gồm cả Trung Quốc, đã áp dụng cách tiếp cận danh sách tích cực và cam kết chuyển sang danh sách tiêu cực trong vòng sáu năm.Ngoài ra, RCEP bao gồm tài chính và viễn thông là các lĩnh vực tiếp tục tự do hóa, giúp cải thiện đáng kể tính minh bạch và nhất quán của các quy định giữa các thành viên và dẫn đến việc tiếp tục cải thiện thể chế trong hội nhập kinh tế ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Trung Quốc nhất định phải đóng một vai trò tích cực hơn trong chủ nghĩa khu vực mở.Đây là FTA khu vực thực sự đầu tiên có thành viên bao gồm Trung Quốc và nhờ RCEP, thương mại với các đối tác FTA dự kiến ​​sẽ tăng từ 27% hiện tại lên 35%.Trung Quốc là một trong những nước hưởng lợi lớn từ RCEP, nhưng những đóng góp của nước này cũng sẽ rất đáng kể.RCEP sẽ cho phép Trung Quốc giải phóng tiềm năng thị trường khổng lồ của mình và tác động lan tỏa của tăng trưởng kinh tế sẽ được phát huy đầy đủ.

Về nhu cầu toàn cầu, Trung Quốc đang dần trở thành một trong ba trung tâm.Trong những ngày đầu, chỉ có Mỹ và Đức khẳng định vị trí đó, nhưng với sự mở rộng thị trường tổng thể của Trung Quốc, nước này phần lớn đã tự khẳng định vị trí trung tâm của chuỗi nhu cầu châu Á và thậm chí là các yếu tố trên toàn cầu.

Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã tìm cách tái cân bằng sự phát triển kinh tế của mình, có nghĩa là trong khi mở rộng xuất khẩu hơn nữa, Trung Quốc cũng sẽ tích cực mở rộng nhập khẩu.Trung Quốc là đối tác thương mại và nguồn nhập khẩu lớn nhất của ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia và New Zealand.Năm 2020, nhập khẩu của Trung Quốc từ các thành viên RCEP đạt 777,9 tỷ USD, vượt quá xuất khẩu của nước này là 700,7 tỷ USD, gần 1/4 tổng nhập khẩu của Trung Quốc trong năm.Thống kê hải quan cho thấy trong 11 tháng đầu năm nay, xuất nhập khẩu của Trung Quốc sang 14 thành viên RCEP khác đạt 10,96 nghìn tỷ nhân dân tệ, chiếm 31% tổng giá trị ngoại thương của nước này trong cùng kỳ.

Trong năm đầu tiên sau khi hiệp định RCEP có hiệu lực, thuế suất nhập khẩu trung bình 9,8% của Trung Quốc sẽ giảm lần lượt đối với các nước ASEAN (3,2%), Hàn Quốc (6,2%), Nhật Bản (7,2%), Australia (3,3%) ) và New Zealand (3,3 phần trăm).

Trong số đó, đặc biệt nổi bật là thỏa thuận nhượng bộ thuế quan song phương với Nhật Bản.Lần đầu tiên, Trung Quốc và Nhật Bản đã đạt được thỏa thuận nhượng bộ thuế quan song phương, theo đó cả hai bên giảm đáng kể thuế quan trong một số lĩnh vực, bao gồm máy móc và thiết bị, thông tin điện tử, hóa chất, công nghiệp nhẹ và dệt may.Hiện tại, chỉ 8% các sản phẩm công nghiệp Nhật Bản xuất khẩu sang Trung Quốc được hưởng mức thuế bằng 0.Theo thỏa thuận RCEP, Trung Quốc sẽ miễn thuế nhập khẩu cho khoảng 86% các sản phẩm sản xuất công nghiệp của Nhật Bản, chủ yếu liên quan đến hóa chất, sản phẩm quang học, sản phẩm thép, phụ tùng động cơ và phụ tùng ô tô.

Nhìn chung, RCEP đã nâng mức cao hơn so với các FTA trước đây trong khu vực châu Á và mức độ mở cửa theo RCEP cao hơn đáng kể so với các FTA 10 + 1.Ngoài ra, RCEP sẽ giúp thúc đẩy các quy tắc nhất quán trong một thị trường tương đối hội nhập, không chỉ dưới hình thức tiếp cận thị trường thoải mái hơn và hạ thấp các hàng rào phi thuế quan mà còn về các thủ tục hải quan tổng thể và tạo thuận lợi thương mại, đi xa hơn so với WTO Hiệp định tạo thuận lợi thương mại.

Tuy nhiên, RCEP vẫn cần tìm cách nâng cấp các tiêu chuẩn của mình theo thế hệ tiếp theo của các quy tắc giao dịch toàn cầu.So với CPTPP và xu hướng phổ biến của các quy tắc thương mại toàn cầu mới, RCEP được cho là tập trung nhiều hơn vào việc cắt giảm hàng rào thuế quan và phi thuế quan, thay vì các vấn đề mới nổi như bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.Do đó, để thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực lên cấp độ cao hơn, RCEP phải tổ chức các cuộc đàm phán nâng cấp về các vấn đề mới nổi như mua sắm chính phủ, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tính trung lập trong cạnh tranh và thương mại điện tử.

Tác giả là Nghiên cứu viên cao cấp tại Trung tâm Trao đổi Kinh tế Quốc tế Trung Quốc.

Bài báo được xuất bản lần đầu tiên trên chinausfocus vào ngày 24 tháng 1 năm 2022.

Các quan điểm không nhất thiết phản ánh quan điểm của công ty chúng tôi.


Thời gian đăng: Mar-04-2022